公證搖號銷售傾斜剛需或成新常態 樓市調控升級

　　公證搖號銷售傾斜剛需或成新常態，樓市調控升級，據21世紀經濟報道記者統計，截至目前，已有7個城市發布相關政策，包括上海、南京、長沙、成都、杭州、西安、武漢等。

　　對此，中原地產首席分析師張大偉表示，搖號的主要原因是這些城市中，尤其對被限價的預售房源需求旺盛。部分開發商不僅拒絕公積金貸款，甚至要求全款購買，這種情況下，剛需買房難度加大。他指出，目前一二線主要城市均有限價調控，預計未來這些城市都將可能出臺公證搖號政策。傾斜剛需將是主流方向。

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　　本輪調控周期始于2016年9月30日。至今，調控仍在疊加升級，未有放松之勢。

　　“3月份特別是兩會前后再次啟動的房地產調控政策，是第5輪調控升級。第一輪調控從2016年9月30日開始，主要內容是多地開始限購；第二輪調控是從2020年3月17日開始，主要政策內容是限售；第三輪調控從2020年7月開始，各城市鼓勵推出租賃相關政策為主；第四輪則是2020年9月開始，主要以三四線城市開啟調控為特征。”張大偉表示。

　　中原地產研究中心統計顯示，3月以來，全國超過20個城市合計發布房地產調控政策內容達26條。疊加1-2月份的超過50次調控，年內前3個月，全國主要城市發布房地產調控已超過76次。本輪調控主要特征則是房源統一搖號。

　　4月4日，杭州市房地產市場持續健康發展協調小組下發《關于實施商品住房公證搖號公開銷售工作的通知》(下稱《通知》)，要求自2020年4月4日起，杭州市區范圍內符合條件的新申領預售許可商品住房項目，應采取公證機構主持搖號方式開展銷售工作。并明確，意向客戶登記數量超過準售房源數量的商品住房項目，房地產開發企業應聯系公證機構，采取公證搖號方式產生選房家庭和選房順序號，按序售房。

　　《通知》強調，房地產開發企業必須嚴格確保選房結果與網簽名單一致，切實杜絕炒賣房號等行為。同時，開發企業不得設置有利于內部人員、關系戶等購房的條款，房管和司法部門將進行指導監督。

　　杭州一位業內人士告訴21世紀經濟報道記者，在公證搖號政策出臺前，杭州不少限價項目存在倒號、變相收取茶水費、服務費等暗箱操作現象。另外，由于限價政策，一些開發商對于購房者“挑挑揀揀”。比如，優先全款、拒絕公積金貸款和組合貸、優先關系戶等。而這導致真正的剛需買不到限價后的新建商品住宅。

　　限價背景下，剛需購房者買不到房源是熱點城市存在的普遍現象。21世紀經濟報道記者也觀察到，一些限價樓盤因價格優勢而導致出現供需失衡，開發商因此采取優先全款或優先關系戶等方式區分購房者。

　　58安居客房產研究院首席分析師張波認為，3月密集出臺搖號相關新政其實并不意外，早在兩會期間就已明確了短期調控不放松，長效機制深化落實的方向。一方面出臺新政直指一些房價上漲過快地區；另一方面政策也更加結合當地實際情況，并向剛需和無房家庭提供更多傾斜。這符合房地產市場調控的方向，又保證了市場健康發展。搖號買房的確會成為各地樓市調控的新舉措，且落地細則會有本地化表現。

　　張波認為，目前來看，搖號絕大部分都是市場購房熱度較高或整體庫存量偏緊的城市，加之地方對于商品房限價的因素影響，導致購房者對于新房的喜好度增強。因此，搖號政策一方面會打擊房托，但更多是杜絕“暗箱操作”，保證交易秩序。整體來看搖號的影響是正面積極的，負面影響如果一定要深究，則是或將造成整體供不應求的表象。

　　張大偉指出，全面統一搖號，或者類似成都的剛需提前選房將成為政策主要內容。雖然的確會增加剛需買到房的可能性，但這一政策指標不治本，和二手房價格倒掛的新房，開啟搖號后，很可能會增加非理性排隊購房者的數量。

　　不過，張大偉認為，搖號政策將會全面執行，目前全國特別是一二線城市新建商品房市場，均存在限價現象。房源在限價下，需求相對旺盛，而傾斜剛需將是主流政策。

　　21世紀經濟報道記者注意到，在已經出臺調控政策的城市中，一些城市已明確搖號政策將優先剛需。比如，杭州的《通知》指出，房地產開發企業應一次性公開銷售所有準售房源，并對“無房家庭”(不含未婚、2020年4月4日后離異單身及4日后因自有住房交易產生的“無房家庭”)給予傾斜；成都公布的《關于商品住房開盤銷售采用公證搖號排序選房有關事宜的補充通知》規定，商品住房將按照“棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通登記購房人”的順序搖號排序、依序選房,并保持登記購房人、搖號選房人、合同簽訂人一致。